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内蒙古发布国家重点生态功能区产业准入负面清单

发布时间:2021-07-11    来源:亚博代理提成秒到账77879

本文摘要:内蒙古自治区人民政府最近发表了《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业管理制度的负面表格(全面推进)》(以下称负面表格),缓和发展方式的变化,有效有序地积极开展各种研发建设活动,分担了中国北方最重要的生态安全屏障建设的愿景和责任。

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内蒙古自治区人民政府最近发表了《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业管理制度的负面表格(全面推进)》(以下称负面表格),缓和发展方式的变化,有效有序地积极开展各种研发建设活动,分担了中国北方最重要的生态安全屏障建设的愿景和责任。根据国家统一技术规范拒绝,负面表格以县级行政区划为单位编制,限于内蒙古自治区43个国家重点生态功能区旗县(市)行政区域,但不包括自然保护区、世界文化自然遗产、风景区、森林公园、地质公园、饮用水水水保护区等国家具体法律法规强制维护的区域。根据国家对重点生态功能区旗县(市)所在生态功能区的功能定位和发展拒绝,负面表格将43个旗县(市)行政管辖区不适合后续发展的产业区分为允许和禁止两种,明确提出了不同的管理拒绝。

容许类产业是指在国家重点生态功能区域内,市场主体应根据一定的管理条件发展的现有产业和计划产业。禁令类产业是指在国家重点生态功能区域内,市场主体不得转入的产业。

内蒙古政府特别强调,负面表格作为前进生态文明建设的最重要改革任务,必须加强与国家和内蒙古现行制度决定的有效交往。一是关于国家重点生态功能区的点状开发城镇。

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实施内蒙古自治区主体功能区规划等拒绝,坚决完善点开发、面维护原则,在确保生态功能的前提下,国家重点生态功能区开发的城镇重点开发区享有政策。今后,《内蒙古自治区主体功能区规划》将进行调整和修改,负面表格和修改后的《内蒙古自治区主体功能区规划》必须交叉。二是已依法获得探矿权项目主办权采矿权。遵守依法行政等原则,在负面表发行前已依法获得探矿权的项目,在技术、设备条件、清洁生产超过国内先进设备水平的前提下,经行业主管部门组织评价论证通过后,允许依法主办权采矿权。

三是依法处理有关申请的制造业项目。负面表格在发行前已依法获得备案(批准)文件(表格)、环境影响评价国家发展改革委员会等单项或多项批准后的文件,并允许文件(表格)在有效期内的制造业项目之后依法处理水、用地、计划、备案、批准等申请。四是与其他同类产业政策的合作交流。

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为了保证国家重点生态功能区产业政策的协同完全一致,负面表发行后,国家重点生态功能区产业管理制度限于负面表相关规定的国家农产品主产区产业管理制度继续执行内蒙古自治区允许研发区允许类和禁令类产业指导目录(2016版)的规定。内蒙古自治区政府拒绝,各有关联行政署、市人民政府和国家重点生态功能区旗县市政府是继续执行负面表格的责任主体。

在严格维护生态安全的前提下,市场主体集约应有效有序地发展适合主体功能定位的产业。允许类产业应严格执行规模产量、生产技术、地区布局、清洁生产水平等相关规定,引领市场主体升级现有项目,进入园区。禁令类产业不允许市场主体管理制度,行政机关不予审查、批准,不得申请。

各有关部门根据各部门的职务、依法监督原则,建立和完善负面表格制度的工作机制。行业主管部门在继续审查、批准市场主体管理制度申请人等法定程序时,必须根据负面表格进行审查。根据国家简政释放权等原则拒绝,各级主体功能区主管部门仍对国家重点生态功能区产业管理制度发布审查意见。负面表格全面推进过程中,各国重点生态功能区旗县(市)政府和各有关部门应积极开展适当的政策理解和预期领导,充分征求市场主体和社会公众意见建议,及时发现和管理新情况的新问题。

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内蒙古自治区人民政府根据全面推进情况,积极调整修正负面表。内蒙古自治区主体功能区主管部门应与有关部门对负面表实施情况进行监督检查,组织积极开展负面表实施效益第三方评价和特别评价,定期向自治区人民政府报告,报告有关联市。

自治区有关部门要抓住适应负面表格制度的评价、鼓励奖惩等设施政策,确保负面表格落实。


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